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建立有色金屬循環利用體系

        邱定蕃、王吉拉、劉興利等專家說，目前，我國再生金屬產業正面臨著從資源“簡單利用階段”到“高效利用階段”的關鍵發展時期。在這個時期內，有技術、環保優勢的大企業與技術含量低、環保設施差的眾多中小企業存在著激烈的競爭。由于再生產業是微利行業，小企業由于在環保、人力以及稅收方面的少投入來降低成本在競爭中勝出，嚴重敗壞再生金屬產業的名聲，長此以往會把這個優勢產業毀掉。
        專家們為此建議：加強有色金屬工業循環經濟發展政策法規體系建設。當前需要加快制定《廢舊鉛酸蓄電池回收管理辦法》《容器和包裝材料循環利用法》《廢舊家用電器回收利用法》《廢舊汽車循環利用法》《廢舊機電產品再制造利用法》《廢舊易拉罐回收管理條例》等重要法律文件，以指導有色金屬工業循環經濟發展。明確行業準入門檻，出臺《再生金屬行業準入條件》。
        推進再生產業示范項目建設，發揮示范項目的帶動作用。通過國債貼息，設立專項資金，支持一批具有影響力、帶動力的再生有色金屬工業示范項目，促進有色金屬工業循環經濟發展。
        改變不合理的有色金屬循環利用的財稅政策。應盡快對廢舊有色金屬的回收企業與再生利用企業都征收17%增值稅稅率，并且一步調整到位，不設過渡期，為行業提供一個公平的競爭環境，支持有色金屬循環利用產業發展。
        加大科研開發投入，提高再生產業技術支撐能力。設立國家有色金屬工業循環經濟技術開發專項，形成產業循環經濟發展的科技創新體制和機制。
        改善進口管理，充分利用國外廢舊有色金屬資源。進一步完善廢雜有色金屬進出口管理機制，構建廢舊金屬國際采購戰略，鼓勵企業“走出去”建立或收購海外回收系統。
        推進全社會廢舊物資回收體系建設，支持再生有色金屬資源加工園區建設。允許國家級再生金屬資源加工園區處理進口廢家電和廢汽車等再生資源。